Госзакупки будут прозрачны

Государственные закупки являются одной из самых сложных сфер государственного регулирования. Есть также исследователи и журналисты, которые выявляют неразбериху в этой области. Клиенты часто не хотят идти и всегда обращаются к покупке из одного источника.

По словам заместителя министра финансов Даурена Кенбейла, полная цифровизация системы госзакупок введена с целью обеспечения прозрачности в этой сфере.

«Максимальная открытость и прозрачность госзакупок обеспечена за счет автоматизации бизнес-процессов. 100% государственных закупок и их процедуры от планирования до оплаты переведены в электронный формат. Введено видеонаблюдение. Это делается онлайн, без перехода на тестовый сайт. Также был обеспечен полный доступ к правоохранительным органам. Полная автоматизация позволила общественности получить доступ ко всем процедурам государственных закупок, включая процесс обжалования и контроля», — сказал он.

В результате мер, направленных на обеспечение прозрачности и равных возможностей для всех, доля закупок из одного источника по прямым договорам снизилась с 64% до 39% с 2015 по 2021 год. 15 ноября 2021 года принят закон о сокращении 4 оснований для заключения прямых договоров из одного источника о государственных закупках. По словам Даурена Кенбейла, необходимо отдавать приоритет закупкам конкурентными методами. Также предусмотрена ответственность первых менеджеров заказчика за закупку из одних рук.

«3 января 2022 года Законом о развитии конкуренции убраны еще 2 основания закупки из одного источника и пересмотрены условия закупки из одного источника по 4 основаниям. Устранение этих оснований прямого заключения договоров позволит сократить один источник на другой на 50% или до 20% от общего объема закупок. Кроме того, в целях необоснованного использования одного источника с 2019 года на портале госзакупок установлен ОФЗ, что не позволяет заключать договор из одного источника в случаях, не предусмотренных законодательством», — сказал спикер.

Похожие записи

По его словам, сейчас оптимизирован весь процесс закупок. Сроки подачи заявлений и процедур сократятся в 2 раза. Для целей предварительных закупок предусмотрен институт предварительного плана закупок. Это позволит осуществлять закупки и заключать договоры на следующий год, не дожидаясь утверждения бюджета, на основании заявки, утвержденной бюджетной комиссией в этом году. Также возможна публикация предварительного объявления о проведении конкурса. Это сократит срок подачи заявок с 15 до 7 дней.

«В целях упрощения процедур с 1 июля 2022 года будет введен новый способ проведения закупок в форме конкурсов с использованием рамочных соглашений. Это позволит сократить закупочные процедуры до 30 дней, а сейчас средняя продолжительность составляет 2 месяца. Этот способ используется для приобретения стандартных (стандартных) товаров, работ, услуг, таких как канцелярские товары, топливо, услуги связи и другие закупки. На первом этапе будут отобраны потенциальные поставщики, соответствующие установленным требованиям рамочного соглашения. Это компании, которые зарекомендовали себя на рынке. На втором этапе заказчики направляют таким поставщикам заявки на приобретение товаров, работ и услуг. Контракт будет заключен с поставщиками, представившими наилучшее предложение», — сказал спикер.

Он также отметил, что большая часть нарушений в отрасли связана с закупочными органами, низкой квалификацией. Поэтому предлагается освободить заказчиков социальной сферы (школы, детские сады, интернаты, поликлиники и др.) от процедур государственных закупок, передав их на уровень единого организатора государственных закупок.

«Мы считаем, что решением этой проблемы станет широкое применение централизованных государственных закупок с использованием инструментов рамочного соглашения, а также типовых спецификаций. Это повысит квалификацию централизованных закупочных агентств. Это связано с тем, что закупку осуществляют только квалифицированные специалисты», — сказал представитель министерства.