ЕС привлекает Грузию в свои объятия

Институты ЕС должны продолжать добиваться того, чтобы проевропейские страны, такие как Грузия, видели в Европейском Союзе свою конечную цель, пишет Вандорен. Доктор Пол. Л. Вандорен- бывший посол ЕС в Хорватии и бывший исполняющий обязанности посла ЕС в Российской Федерации.

Это экстраординарные времена для того, чтобы жить в мире дипломатических и иностранных дел. Как и во всем остальном, наш мир был охвачен пандемией коронавируса. Отношения внутри государств и между ними в настоящее время доминируют почти исключительно из-за неблагоприятного воздействия этого смертельного вируса.

Экспорт медикаментов и оборудования, запреты на поездки, репатриация и, конечно же, игра обвинений и беспрецедентный уровень дезинформации.

Под заголовками газет, которые в основном (и вполне понятно) игнорируются, продолжается бизнес международных отношений. Одним из последних ярких событий стало вступление Северной Македонии в НАТО: огромное достижение для маленькой, молодой страны (хотя и с долгой историей) и еще одна важная веха в расширении самого мощного и успешного военного альянса в мире.

В те же несколько дней лидеры ЕС договорились официально начать переговоры о вступлении с Северной Македонией и Албанией: еще один важный момент для обеих стран и важный первый шаг со стороны самопровозглашенной “геополитической” комиссии под руководством Президента Урсулы фон дер Ляйен.

Будучи первым и последним послом ЕС в Хорватии (моя работа была счастливо упразднена, когда Хорватия вступила в ЕС в 2013 году), я лично видел радость и надежду, которые могут принести такие моменты, но также и тяжелую работу, которую пришлось проделать, чтобы достичь этих моментов.

Она требует мобилизации всех слоев общества и неустанных усилий по внедрению и реализации верховенства права, перестройке судебной системы, борьбе с коррупцией, соблюдению прав человека и принятию тысяч страниц нового законодательства.

Все эти усилия направлены на обеспечение стабильности и интеграцию этих стран на Западных Балканах в ЕС. Далее на Восток, Южный Кавказ является еще одним важным регионом для расширения ЕС. Грузия имеет однозначно проевропейское правительство, лидеры которого не скрывают своего желания присоединиться к обоим этим эксклюзивным западным клубам.

Планы правительства также – что немаловажно-пользуются широкой народной поддержкой, причем 80% грузин поддерживают идею вступления как в ЕС, так и в НАТО. Это акт геополитического значения для Грузии, подтверждающий ее европейскую идентичность и стратегический внешнеполитический приоритет развития более тесных связей с ЕС.

Есть, конечно, один существенный осложняющий фактор. Слон (или, скорее, медведь) в комнате. В настоящее время 20% территории Грузии оккупировано Россией после короткой войны 2008 года (во время которой я, как дипломат, был направлен в посольство ЕС в Москве) при прежней администрации в Тбилиси.

Между двумя странами до сих пор нет дипломатических отношений, и последовательные кибератаки и дезинформационные кампании России намеренно направлены на то, чтобы сдержать стремление грузинского правительства стать ближе к Европе.

Это еще одна причина для немедленного и решительного участия ЕС. Геополитическое влияние и мощь ЕС в значительной степени основаны на его способности в рамках более широкого Европейского региона действовать как магнит для стран, которые хотят вырваться из своего беспокойного прошлого (особенно тех, кто пострадал при Советском Союзе).

Нынешнее правительство Грузинской мечты в Тбилиси наблюдает за экономическим возрождением: Грузия в настоящее время занимает 7-е место в ежегодном рейтинге “легкости ведения бизнеса” (выше 26 из 27 стран-членов ЕС); 12-е место в Глобальном индексе экономической свободы наследия; и правительство сократило бедность на 50%, поскольку “бедные значительно выиграли от социальной политики правительства” и “новых экономических возможностей” по данным Всемирного банка.

Лидеры ЕС были в значительной степени вовлечены в некоторые из недавних реформ Грузии: посол ЕС в Тбилиси содействовал, наряду с США, Германией и Советом Европы, недавнему пакету избирательных реформ, чтобы привести Грузию в соответствие с системой, используемой для парламентских выборов в ЕС.

Реформа увеличивает число пропорциональных мест и устанавливает избирательный порог для пропорциональных выборов. Правительство и оппозиция также подписали заявление, в котором подчеркивается необходимость избегать действий, которые могут быть восприняты как неуместная политизация судебной системы и избирательного процесса.

Посол ЕС в Тбилиси Его Превосходительство Карл Харцелл создал сильный прецедент для такого подхода “фактора притяжения”, высоко оценив раннюю и решительную реакцию грузинского правительства на COVID-19 и соблюдение его населением (в стране имеется довольно ограниченное число случаев с одиннадцатью зарегистрированными смертями, благодаря ранним запретам на поездки и блокировкам, а также хорошо обеспеченной ресурсами системе общественного здравоохранения).

ЕС уже предоставил Грузии щедрый пакет помощи в размере € 20 млн, чтобы помочь справиться с кризисом короны; скорее всего, последует еще одна поддержка.

Эта поддержка Грузии должна продолжаться и после того, как нынешний кризис пройдет. Для вдохновения комиссия фон дер Ляйена должна посмотреть на примеры стран Балтии и Хорватии: где у вас есть прозападная, реформирующаяся и ориентированная на Европу страна-занимайтесь, занимайтесь, занимайтесь.